天天精品福利一区视频_日韩人妻无码精品视频_亚洲欧美综合国产不卡_好看无码ⅤA经典毛片视频

調(diào)查時(shí)間：2014年8月30日 調(diào)查地點(diǎn)：岳陽(yáng)市 

調(diào)查方式：網(wǎng)上調(diào)查 調(diào)查人：秦振洋 

調(diào)查目的：近年來(lái)，洞庭湖濕地生態(tài)系統(tǒng)退化，生物多樣性減少，生態(tài)服務(wù)功能降低，長(zhǎng)江流域生態(tài)安全面臨嚴(yán)重威脅，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。我作為一份子，特意對(duì)洞庭湖濕地保護(hù)做了一系列調(diào)查。內(nèi)容如下： 

一、洞庭湖基本情況： 

洞庭湖通江湖泊總面積2625平方公里，為我國(guó)第二大淡水湖泊。她位居長(zhǎng)江中游荊江段南岸，湖南省東北部，是長(zhǎng)江中游地區(qū)目前與長(zhǎng)江干流直接相溝通的兩個(gè)通江湖泊之一和唯一與長(zhǎng)江干流并聯(lián)的吞吐型大湖，也是長(zhǎng)江中游地區(qū)極其重要的分洪沉沙、調(diào)蓄滯洪區(qū)。湖區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)型季風(fēng)氣候，具有四季分明，雨熱同季，降水豐沛且年際變化大等的鮮明特點(diǎn)。 

洞庭湖區(qū)系指以洞庭湖為中心的廣大河、湖沖積～淤積平原和環(huán)湖崗丘及外圍低山區(qū)。地跨湘、鄂兩省，其中，湖南省境內(nèi)土地總面積32064平方公里，純湖區(qū)面積15200平方公里（包括洞庭湖天然水域面積2625平方公里），環(huán)湖區(qū)16864平方公里。行政區(qū)劃上，純湖區(qū)范圍包括湖南省的常德、益陽(yáng)、岳陽(yáng)和長(zhǎng)沙4個(gè)地級(jí)市的19個(gè)縣(縣級(jí)市、區(qū))，6個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)(管理區(qū))。依其自然利用特征分類(lèi)，湖區(qū)土地可分為耕地、林地、園地、草地、工礦及居民用地、交通用地、水域、未利用土地等八類(lèi)。土地的主要利用方式為耕地、林地和水面。 

二、洞庭湖濕地資源及其分布狀況 

洞庭湖屬淺水湖泊，按照廣義的濕地定義，整個(gè)洞庭湖都屬于濕地范疇，尤其是西洞庭湖與南洞庭湖區(qū)域更是呈現(xiàn)典型的濕地景觀(guān)。水漲成湖，水落灘露，湖水消落區(qū)約占全湖的50％以上。湖區(qū)共有三種類(lèi)型的濕地，即淺水水體濕地類(lèi)型、過(guò)水洲灘濕地和漬水低位田。其中淺水水體類(lèi)型，包括湖泊、河流、塘堰和渠溝等，面積為38.11萬(wàn)公頃，占濕地面積的44.37％，其中以湖泊水體為主；過(guò)水洲灘濕地，以洪水期被淹沒(méi)、枯水季節(jié)出露為特征，面積為11.57萬(wàn)公頃，占濕地總面積的13.50％，包括湖洲、河灘，以湖洲為主；漬水低位田，由于地下水位過(guò)高，引起植物根系層過(guò)濕，旱作物不能正常生長(zhǎng)，卻適于濕生植物發(fā)育繁衍，此類(lèi)濕地總面積為36.10萬(wàn)公頃，以漬害低位田為主。由于泥沙淤積嚴(yán)重，洲灘快速發(fā)育，濕地向陸地的演變趨勢(shì)日趨明顯。湖區(qū)洲灘面積平均每年增加近3000公頃。 

洞庭湖生物物種種類(lèi)繁多，生物資源豐富。常見(jiàn)的水生與濕生高等植物共400余種，區(qū)系以禾本科、莎草科、菊科和眼子菜科為主，形成濕生、挺水、浮葉和沉水群落類(lèi)型，其中荻、蘆葦群落發(fā)育最好。湖中現(xiàn)有魚(yú)類(lèi)計(jì)有117種，數(shù)量較多的主要有鯉、鯽、鯰、南方大口鯰、瓦氏黃顙魚(yú)、青、草、鰱、鳙、短頜鱭、太湖短吻銀魚(yú)、鳡、赤眼鱒、鳤、達(dá)氏蛇鮈、細(xì)鱗斜頜鲴、鳊、翹嘴紅鮊、蒙古紅鮊、戴氏紅鮊、光澤黃顙魚(yú)、翹嘴鱖、黃鱔和大眼鱖等。另外，中華鱘、胭脂魚(yú)等為特別稀有種。湖區(qū)遼闊的洲灘是重要的鳥(niǎo)類(lèi)越冬棲息地，有資料記載以來(lái)，已記錄到的鳥(niǎo)類(lèi)共有217種，隸屬16目43科，其中屬?lài)?guó)家一級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)有白鸛、黑鸛、白鶴、白頭鶴、大鴇、中華秋沙鴨、白尾海雕等7種，屬?lài)?guó)家二級(jí)保護(hù)的鳥(niǎo)類(lèi)有灰鶴、天鵝、白琵鷺、白額雁等31種，屬?lài)?guó)際協(xié)約會(huì)指定保護(hù)的鳥(niǎo)類(lèi)有59種。湖中珍稀和瀕危的水生動(dòng)物主要有中華鱘、白鱘、江豚、白暨豚、鰣魚(yú)、胭脂魚(yú)、金錢(qián)龜?shù)?，其中白暨豚是目前世界上僅存的5種淡水鯨之一，為中國(guó)特有，屬?lài)?guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。 

三、洞庭湖濕地的重要地位： 

洞庭湖濕地對(duì)我省的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)均產(chǎn)生著重大的影響，主要表現(xiàn)在： 1、是野生動(dòng)植物賴(lài)以生存的優(yōu)良生境。洞庭湖為我國(guó)乃至世界重要淡水河流湖泊復(fù)合濕地生態(tài)系統(tǒng)，在國(guó)際上一直享有很高的聲譽(yù)，是世界自然基金會(huì)確定的全球200個(gè)重要生態(tài)區(qū)之一。其多樣的濕地生態(tài)系統(tǒng)，為濕地野生動(dòng)植物、尤其是珍稀水禽提供了優(yōu)良的棲息地，是水生生物的物種基因庫(kù)，以及眾多珍稀、瀕危物種棲息和越冬的場(chǎng)所，是中國(guó)乃至亞洲較大的鳥(niǎo)類(lèi)越冬地之一。東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是我國(guó)于1992年加入國(guó)際《濕地公約》時(shí)首批指定的7塊國(guó)際重要濕地之一；南洞庭湖、西洞庭湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等14處自然保護(hù)區(qū)于2001年分別被列入我國(guó)第二批國(guó)際重要濕地名錄。 

2、是巨大的天然調(diào)節(jié)庫(kù)。即通過(guò)湖泊調(diào)蓄，對(duì)調(diào)節(jié)長(zhǎng)江及四水涇流和防洪減災(zāi)發(fā)揮著重要作用。洞庭湖水體容量為167億立方米[1]，年徑流量為3126億立方米，平均每18天湖水就更換一次。在分流長(zhǎng)江下荊江洪峰流量、削減入湖洪峰流量和減輕長(zhǎng)江下游洪水威脅方面具有巨大的作用。在夏季洪水季節(jié)，可分流長(zhǎng)江下荊江洪峰30%的流量和削減入湖洪峰30-40%的流量，同時(shí)，也接受來(lái)自“四水”的洪水，形成了一個(gè)天然洪水調(diào)蓄、控制系統(tǒng)，維系著湖區(qū)及長(zhǎng)江中下游沿江地區(qū)的防洪安全和江湖水域生態(tài)系統(tǒng)的總體平衡。因此，洞庭湖的生態(tài)安全保障作用無(wú)可替代，它的安危被稱(chēng)為湖南的生命線(xiàn)。 

3、是重要的商品糧和漁業(yè)生產(chǎn)基地。占全省土地總面積15%的洞庭湖區(qū)有人口1008萬(wàn)，糧田1000萬(wàn)畝，糧食、油料和棉花等產(chǎn)量分別占全省的35%、50%和86%，國(guó)民生產(chǎn)總產(chǎn)值約占全省的30%。洞庭湖濕地經(jīng)濟(jì)價(jià)值總量巨大，是全國(guó)九大農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地之一，在湖南的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。同時(shí)，她還承擔(dān)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中聯(lián)接?xùn)|西的重要角色，具有重要經(jīng)濟(jì)區(qū)的連帶功能，可促進(jìn)相關(guān)地區(qū)，特別是其西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 

四、洞庭湖濕地保護(hù)成效 

為加強(qiáng)對(duì)洞庭湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，自八十年代以來(lái)，湖南省在洞庭湖區(qū)分別建立了東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、南洞庭湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、西洞庭湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和橫嶺湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等4個(gè)自然保護(hù)區(qū)，它們基本涵蓋了洞庭湖大部分濕地區(qū)域。保護(hù)區(qū)的建立對(duì)洞庭湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，對(duì)促進(jìn)濕地資源的合理利用發(fā)揮了重要作用。 

為保護(hù)和合理利用洞庭湖濕地資源，拯救瀕危物種，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和生物多樣性，在國(guó)家林業(yè)局和省政府的大力支持下，從上個(gè)世紀(jì)80年代起，我們采取了一系列措施對(duì)洞庭湖濕地進(jìn)行了有效地保護(hù)。 

一是廣泛開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)全民濕地保護(hù)意識(shí)。在“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“世界濕地日”等重點(diǎn)時(shí)期開(kāi)展了一系列宣傳教育活動(dòng)，并在長(zhǎng)沙和西洞庭湖投資近500萬(wàn)元建立了兩處濕地宣教中心。 

二是建立自然保護(hù)區(qū)和完善濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，先后劃建了東洞庭湖、南洞庭湖、西洞庭湖和橫嶺湖等4處以濕地、水禽為主要保護(hù)對(duì)象的國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，成立了專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，保護(hù)區(qū)總面積達(dá)3360平方公里。分別在省林業(yè)科學(xué)研究院、益陽(yáng)南洞庭湖自然保護(hù)區(qū)建立了濕地研究中心和濕地監(jiān)測(cè)中心。 

三是開(kāi)展了以洞庭湖為重點(diǎn)的全省濕地資源調(diào)查和科學(xué)研究，科學(xué)有效保護(hù)濕地資源。從1997年到2001年投入1200萬(wàn)元完成全省濕地資源的外業(yè)調(diào)查工作，建立了濕地資源數(shù)據(jù)庫(kù)。先后編制了《湖南省濕地保護(hù)工程總體規(guī)劃》、《洞庭湖“4350”工程濕地恢復(fù)工程規(guī)劃》、《洞庭湖濕地保護(hù)工程規(guī)劃》、《南洞庭湖濕地恢復(fù)工程總體規(guī)劃》和《東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃》和《東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地恢復(fù)工程總體規(guī)劃》等。開(kāi)展了洞庭湖濕地資源監(jiān)測(cè)和冬候鳥(niǎo)資源調(diào)查監(jiān)測(cè)工作。 

四是加強(qiáng)了法制建設(shè)，依法保護(hù)濕地資源。先后邀請(qǐng)省人大、省政協(xié)和法制部門(mén)多次開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)立法調(diào)研，并于2005年10月1日頒布實(shí)施了《湖南省濕地保護(hù)條例》 

五是嚴(yán)厲打擊破壞濕地資源的違法犯罪活動(dòng)。重點(diǎn)整治了破壞濕地鳥(niǎo)類(lèi)資源的活動(dòng)，近3年來(lái)，由全省森林公安和野生動(dòng)物保護(hù)部門(mén)開(kāi)展的“獵狐行動(dòng)” “春雷行動(dòng)”和“嚴(yán)控”聯(lián)合行動(dòng)，查處野生動(dòng)物案件1829起，處理違法人員2020人，收繳各類(lèi)野生動(dòng)物17.7萬(wàn)只（頭），涉案價(jià)值2000多萬(wàn)元，其中涉及濕地資源保護(hù)的案件就達(dá)30%。特別是去年12月16日-25日針對(duì)濕地資源破壞嚴(yán)重，非法獵捕鳥(niǎo)類(lèi)猖獗的情況，我們開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“候鳥(niǎo)行動(dòng)”，全省共出動(dòng)森林公安和保護(hù)執(zhí)法人員7530人次，查處非法獵捕鳥(niǎo)類(lèi)和破壞濕地案件369起，收繳非法獵捕和經(jīng)營(yíng)鳥(niǎo)類(lèi)32295只，重點(diǎn)整治了破壞濕地鳥(niǎo)類(lèi)資源的行為， 

六是積極實(shí)施生態(tài)工程，治標(biāo)與治本相結(jié)合，改善濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。從上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始，我們?cè)诙赐ズ嫌渭爸苓叺貐^(qū)先后實(shí)施了“長(zhǎng)江防護(hù)林工程”、“生態(tài)公益林保護(hù)工程”和“退耕還林工程”等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，在洞庭湖區(qū)實(shí)施了“洞庭湖生態(tài)造林德國(guó)政府援助項(xiàng)目”和“野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程”，工程覆蓋洞庭湖上游的湘、資、沅、澧四水流域，上述林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，已完成投入50多億元，2006年又啟動(dòng)了“洞庭湖濕地恢復(fù)與保護(hù)工程”，計(jì)劃投入5500余萬(wàn)元。近年來(lái)，我省按照中央的部署，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)通過(guò)實(shí)施退田還湖，平垸行洪，移民建鎮(zhèn)，強(qiáng)化污染控制等措施，加大了洞庭湖濕地治理的力度，取得了明顯的實(shí)效。通過(guò)退田還湖，恢復(fù)洞庭湖天然濕地550平方公里。 

七是積極開(kāi)展國(guó)際合作與交流，提高濕地保護(hù)管理水平。目前正在洞庭湖幾個(gè)保護(hù)區(qū)實(shí)施的濕地生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用GEF項(xiàng)目，由全球環(huán)境基金（GEF）提供無(wú)償援助資金200萬(wàn)美元，對(duì)東洞庭湖、南洞庭湖和西洞庭湖3個(gè)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展技術(shù)和設(shè)備援助。此外世界自然基金會(huì)（WWF）也提供了近1000萬(wàn)元在西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行濕地恢復(fù)與可持續(xù)利用的試點(diǎn)項(xiàng)目，在西洞庭湖青山垸開(kāi)展了退田還湖垸的濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)試點(diǎn)示范工作。在世界自然基金會(huì)的資助下，完成了與芬蘭森林公園局合作編制的洞庭湖濕地恢復(fù)計(jì)劃。 

五、目前存在的主要問(wèn)題 

洞庭湖濕地在自然和人為雙重因素的作用下，生態(tài)系統(tǒng)退化，生物多樣性減少，生態(tài)服務(wù)功能降低，長(zhǎng)江流域生態(tài)安全面臨嚴(yán)重威脅，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。主要原因有： 

1、歷史上的毀林開(kāi)荒、森林過(guò)伐、圍湖造田、湖泊周邊地區(qū)和蓄洪區(qū)的開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致湖泊面積縮小和分洪區(qū)調(diào)蓄能力下降。洪澇災(zāi)害的治理陷入“堤壩越險(xiǎn)越加，越加越險(xiǎn)”的怪圈，導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)的退化，森林涵養(yǎng)水源、保持水土和調(diào)節(jié)氣候的功能下降，水土流失加劇，江河湖泊淤積，河床抬高改道、湖泊面積減少容量減低，導(dǎo)致江河湖泊對(duì)洪水的調(diào)控能力下降。 

2、攔河筑壩，水系的天然聯(lián)系被切斷，阻礙了魚(yú)類(lèi)洄游通道；竭澤而魚(yú)，過(guò)度捕撈和亂捕濫獵，濕地開(kāi)發(fā)利用，加之污染嚴(yán)重，破壞了野生動(dòng)植物的棲息地，導(dǎo)致濕地生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重，生物多樣性降低，生態(tài)服務(wù)功能降低。洞庭湖地區(qū)曾是我國(guó)第一大淡水湖泊，在自然條件的作用下，形成了較穩(wěn)定的水系和濕地生態(tài)系統(tǒng)，并孕育了豐富多彩的生物多樣性和野生動(dòng)植物資源。形成了最為豐富的濕地和沼澤森林區(qū)，我國(guó)特有物種如華南虎、揚(yáng)子鱷、麋鹿、朱鹮、大天鵝、白暨豚等多種陸生和水生野生動(dòng)物在洞庭湖都曾有分布，在自然和人為因素的干擾下，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，濕地資源銳減、質(zhì)量下降。如原分布于洞庭湖的上述代表物種基本滅絕，白鶴、中華鱘、江豚等物種瀕臨滅絕。魚(yú)類(lèi)資源不斷下降，且漁獲物群體結(jié)構(gòu)低齡化、小型化。 

3、行政管理體制與專(zhuān)業(yè)管理脫節(jié)。一是保護(hù)區(qū)的規(guī)劃和布局不夠合理，保護(hù)的重點(diǎn)不夠突出；二是保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)無(wú)實(shí)質(zhì)意義上的管理權(quán)；三是保護(hù)管理能力與實(shí)際需要有差距。 

在保護(hù)區(qū)的規(guī)劃和布局問(wèn)題上，由于行政區(qū)劃分割，人為地將屬于洞庭湖同一濕地生態(tài)系統(tǒng)的東、南、西洞庭湖和橫嶺湖分別建立4個(gè)保護(hù)區(qū)，不利于洞庭湖濕地統(tǒng)一的、有效的保護(hù)與管理。同時(shí)，造成重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)人力、物力資源。 

在管理權(quán)問(wèn)題上，4個(gè)保護(hù)區(qū)均設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)，但保護(hù)區(qū)管理局對(duì)轄區(qū)無(wú)真正意義上的管理權(quán)。管理權(quán)限分屬岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)等3市的水利、航運(yùn)、漁業(yè)、環(huán)保、湖洲、血防等多個(gè)部門(mén)，條塊分割、多頭管理、政令不一，濕地資源的保護(hù)管理工作缺乏協(xié)調(diào)和配合，嚴(yán)重阻礙了洞庭湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。